Se realizó en San Fernando del Valle de Catamarca el 1er Congreso de Periodismo Parlamentario, organizado por la APeRA Catamarca, y contó con la presencia de destacados profesionales del periodismo legislativo que durante dos jornadas intensas expusieron sobre el quehacer de la actividad en el Parlamento nacional.
En ese marco, durante las dos jornadas en que se desarrolló este Congreso, se explicó cómo es el trabajo de los profesionales de prensa en el Palacio Legislativo, como así también se dieron detalles reglamentarios referidos a la actividad legislativa.
El evento fue inaugurado el viernes 29 de noviembre con la presencia de autoridades provinciales y el intendente de San Fernando del Valle de Catamarca, Gustavo Saadi, quien anunció en ese marco que los “periodistas tendrán su casa” en un predio comunal de la capital provincial.
En la inauguración estuvo también presente la presidenta de la Cámara de Diputados, Paola Fedelli; y el senador Ramón Figueroa Castellanos, como así también diputadas provinciales y otros funcionarios.
En ese marco, el presidente de la Asociación de Periodistas de la República Argentina, Fernando Ramírez agradeció la hospitalidad, tanto de las autoridades, como del público asistente y remarcó el federalismo que promueve esta entidad, como uno de los ejes fundamentales de la misma. Destacó también la tarea de los coordinadores son Analía Álvarez, Patricia Burgos, Luis Rodríguez y Daniel Nieva, quienes estuvieron a cargo de la impecable organización de este Congreso.
Fueron expositores durante las dos jornadas los periodistas José Di Mauro, Silvia Rajcher, Melisa Jofre, Mónica Péndola y Agustín Alvarez Parisi, todos afiliados de APeRA. El evento contó con el auspicio del sitio especializado en temas legislativos Parlamentario.com.
Las primeras exposiciones arrancaron ese mismo viernes, comenzando por “El rol del Congreso desde 1983”. Giró en torno a las principales leyes aprobadas y las sesiones históricas del Congreso de la Nación desde el retorno de la democracia, y contó con las exposiciones de Silvia Rajcher, José Di Mauro y Agustín Álvarez Parisi.
Di Mauro destacó que “en 41 años de democracia se sancionaron leyes trascendentales” de índole económica, social y política. Periodista decano de la Sala de Periodista del Congreso Nacional, Álvarez Parisi, recordó que “se respiraron aires de libertad desde el 10 de diciembre de 1983, cuando asumió la presidencia Raúl Ricardo Alfonsín”. Las leyes de reparación de derechos humanos, la reforma del código de justicia militar, la ley de divorcio vincular, entre otras, signaron esa primera etapa junto a las cuestionadas de Obediencia Debida y Punto Final, derogadas 20 años después.
De vasta experiencia como cronista parlamentaria, Rajcher se refirió a la reforma constitucional de 1994 y los 10 años de gestión de Carlos Menem, con sus privatizaciones y la reforma del Estado que emprendió. “Menem avanzó en una reforma del Estado que tuvo sus éxitos, como la privatización de Entel, y sus fracasos, como resultaron las de Aerolíneas Argentinas, Ferrocarriles y la reforma previsional con la creación de un sistema de capitalización fallido”. Además, apuntó que en ese período se “sancionó la ley de Convertibilidad que permitió controlar la inflación pero se agotó en 10 años y terminó estallando en el mal gobierno de Fernando de la Rúa”. Y el relato siguió con lo que ocurrió en el Congreso durante la crisis de 2001 hasta llegar a la elección de Javier Milei en 2023. Respecto de los sucesos de 2001/2002, Di Mauro evocó los once días en los que pasaron cinco presidentes ungidos en el Congreso de la Nación, valorando entonces el papel trascendente que tuvo el Poder Legislativo en esa emergencia y destacó que los resortes institucionales permitieran salvar entonces la democracia.
Esa jornada continuó con la disertación de Silvia Rajcher y Mónica Péndola sobre “Los procesos de formación de una ley”. En ese panel se abordó la técnica legislativa, la formación del quórum y las votaciones; se dieron precisiones sobre la utilización de los Decretos de Necesidad y Urgencia y cómo se aplican los vetos totales y parciales.
Cómo son las sesiones especiales y las sesiones ordinarias; las presentaciones de los jefes de Gabinete y el trabajo de las comisiones permanentes y las bicamerales. En ese marco fue que se destacó el papel trascendente que en los años 90 tuvieron las comisiones especiales, citando los casos de las investigadoras del Correo, IBM y Banco Nación.
Se hizo hincapié en la transmisión de los debates en esas comisiones y recordaron casos como los que tuvieron como protagonistas a Eduardo Varela Cid, o a Alfredo Yabrán.
En lo que hace a la cobertura periodística en esas comisiones, Mónica Péndola hizo hincapié en la insistencia para conseguir que les dejaran a los periodistas espacio para trabajar en las mismas.
“Nunca se había volteado un decreto hasta el presente”, destacó Silvia Rajcher, que hizo especial hincapié en el DNU 70/23 por la cantidad de temas que abarca el mismo. Y atribuyó a que dentro de esas cuestiones tenga la cuestión de los alquileres a la postura de la oposición más amigable a no rechazar ese decreto.
En ese contexto citaron la definición de Emilio Monzó respecto del gobierno, con relación a que “hace la más fácil, colgándose del travesaño” para evitar que la oposición los afecte.
La charla giró también en torno a las cuestiones de privilegio y el tratamiento en general y particular de las leyes.
Los paneles del sábado
Al día siguiente, Melisa Jofré, Agustín Alvarez Parisi y Mónica Péndola expusieron en el módulo “¿Qué es ser un periodista parlamentario?”. Se habló de la experiencia de informar sobre los temas más diversos. Acompañados por imágenes, describieron la ubicación de los periodistas en los palcos y Melisa Jofré contó que para la presentación del Presupuesto 2025 por parte de Javier Milei, los periodistas fueron ubicados en otro lado, ya no detrás del mandatario.
Jofre, una joven periodista parlamentaria, señaló que en el Congreso se abordan temas diversos y de interés regional de los legisladores, aunque mayormente se prioriza la agenda del Poder Ejecutivo.
Además, destacó que el Parlamento de la Nación es el ámbito más federal de todos, donde los diputados y senadores buscan imponer los proyectos que benefician a sus provincias.
Los periodistas parlamentarios “vamos tratando muchas cuestiones muy técnicas, como fue el RIGI o temas tan diversos como proyectos de salud, políticos o sociales”.
“Primeros debemos informarnos, comprender y luego escribir”, expresó Jofré.
También se refirió a que la aparición de las redes sociales nos obliga a comprimir la información. “Yo para hacerlo más sencillo en mi Instragran pongo los puntos salientes, como hice con el proyecto de ludopatía”, ejemplificó.
“En el medio de la tecnología tenemos a las fake news, que nos obliga a hacer más periodismo todavía y por eso se debe chequear. Tenemos un protocolo en APeRA para contrarrestar las noticias falsas y el chequeo de la información”, agregó.
Por su parte, Péndola dijo cuando entró a trabajar como cronista parlamentaria de la Agencia Dyn “no había celulares y teníamos que correr para hacer un anticipo y un cierre, pero con las nuevas tecnologías se empezó hacer periodismo de otra forma”.
“Había mucha veces que yo tenía que cubrir las dos cámaras y mientras empezaba una, iba corriendo a la otra a ver qué pasaba. Ahora la transmisión que hace Diputados TV y Senado facilitó mucha la tarea legislativa”, contó.
Alvarez Parisi afirmó que “los tiempos han cambiado tanto”. “Yo ingresé un 10 de diciembre cuando volvió la democracia. La actividad de televisión se la trasladamos desde Palamentario, con José Di Mauro y Osvaldo Benini, hasta que en el 2004 nuestra propuesta fue aceptada por Daniel Scioli. Yo me encargué de la producción y así se hizo”, reseñó.
Asimismo, relató: “Esa inquietud se la llevamos a los diputados, pero recién en la presidencia de Julián Domínguez se aceptó y ahí está Diputados TV, donde trabajan varios colegas, como Melisa Jofré”.
“Estamos muy felices que la información pueda ser federal”, celebró.
En el cierre y tras un fructífero intercambio con los periodistas locales presentes, Jofré explicó cómo funciona la programación de Diputados TV, donde destacó que la señal tiene el propósito de alcanzar el territorio nacional, con la prioridad de transmitir las sesiones y comisiones.
Tras un break, José Di Mauro y Silvia Rajcher disertaron sobre “Gobiernos en minoría”. Autor del libro “Gobernar en Minoría. El karma de la gestión Cambiemos”, Di Mauro explicó que el de Javier Milei es el gobierno en minoría más extrema en la historia argentina. Explicó que el de Hipólito Yrigoyen, en 1916, el primero elegido en elecciones celebradas bajo la Ley Sáenz Peña, tenía 45 diputados radicales y 70 opositores, en tanto que en el Senado contaba con apenas 4 senadores propios, contra 26 de la oposición.
En un detallado recorrido por la historia comentó cómo fueron modificándose los bloques desde 1983 a la fecha, para llegar al primer gobierno en minoría en cien años, luego de la experiencia yrigoyenista: el de Cambiemos. Macri contaba en 2015 con 87 diputados y apenas 15 senadores. Siguió teniendo minoría en todo su mandato. Hoy La Libertad Avanza tiene apenas 39 diputados y 6 senadores.
A su vez, Rajcher habló sobre el final del bipartidismo y el rol clave de los monobloques.
Tras el almuerzo, tuvo lugar el penúltimo de los módulos, denominado “La relación con los legisladores”, donde Melisa Jofré y Mónica Péndola hablaron sobre la interacción con diputados y senadores, cómo hacer para conservar las fuentes y la importancia de los voceros.
Mónica Péndola habló de la necesidad de “ubicar a los referentes”, de modo tal de garantizar la información fidedigna. En ese sentido habló de la multiplicidad de fuentes en el Congreso y de la obligación de respetar los off the record. “A veces vienen periodistas que no son los acreditados y no tienen en cuenta esa premisa, por lo que pueden perjudicarnos a todos”.
Jofré describió los diversos tipos de fuentes: espontáneas; ávidas y compulsivas; resistentes, y abiertas. “El Congreso se cierra cuando el gobierno puede ser perjudicado”, comentó Péndola en otro pasaje.
Durante el sexto y último módulo del Primer Congreso de Periodismo Parlamentario, los disertantes Silvia Rajcher y José Di Mauro se refirieron a la importancia de la Ley de Presupuesto Nacional, también conocida como “ley de leyes”.
En primer término, Rajcher expresó: “Me hubiese gustado después de 40 años de democracia venir a contarles cómo se aprobó el Presupuesto. Pero no hubo voluntad política del Gobierno de aprobar el Presupuesto este año”.
“El Gobierno no quiso explorar a fondo los acuerdos porque, en parte, le tuvo miedo al Senado, como le pasó en la Ley Bases”, reflexionó.
La experimentada periodista acreditada en el Congreso señaló que “a las provincias hay que darles previsibilidad” porque actualmente “no tienen garantía sobre obras que tienen 80% ejecutadas y necesitan que el Gobierno le transfiera los recursos necesarios”.
“El problema también son los fondos discrecionales”, advirtió y opinó que “el Gobierno está poco disponible para incorporarlo en sesiones extraordinarias”.
Rajcher destacó que “los gobernadores hasta el último día querían que el Presupuesto se debata igual”.
La periodista consideró que reconducir el Presupuesto “es un problema para las provincias, para la salud, para la educación, para todas las áreas que deben recibir recursos”.
Por su parte, Di Mauro afirmó que “el Presupuesto es clave porque es una hoja de ruta, es el plan de gobierno”. “Antes de lo que era la Ley de Administración Financiera no había plazos para la aprobación de esta ley”, apuntó y mencionó entonces que “lo que hace (Javier) Milei es totalmente legal, como han hecho otros también”.
“Un Gobierno que no tiene presupuesto baila en una pata”, resaltó el director de Parlamentario.com.
En un repaso por el tratamiento de los presupuestos en los últimos años, Di Mauro precisó que “el primer Presupuesto del gobierno de Alberto Fernández se aprobó en 22 días”, sin embargo al año siguiente salió rechazado, por primera vez en la historia.
Sobre la gestión de Cambiemos, indicó que el Presupuesto 2018 fue aprobado en una misma semana, lo que constituyó “un récord”, siendo sancionado el 27 de diciembre. Y detalló que en los últimos 40 años, hubo sólo 3 casos de que una “ley de leyes” se aprueba entre fiestas. Sin embargo, al otro día hubo una conferencia de prensa de funcionarios en la que cambiaron todas las pautas.
En el cierre de las jornadas, el presidente de APeRA, Fernando Ramírez, valoró la participación de los inscriptos en el evento y resaltó nuevamente el papel de los organizadores del evento, Analía Alvarez, Patricia Burgos, Luis Rodríguez y Daniel Nieva, coordinadores de APeRA Catamarca.
